Régimen Laboral
Juvenil apunta a reducir desempleo de jóvenes en mediano plazo
(Articulo del Diario Gestión del Viernes, 07 de noviembre del 2014)
El sector
juvenil en el Perú tiene tasas
de desempleo que son el doble del nivel
promedio en la economía peruana, anotó Hugo Perea del BBVA Research.
Positivo es la palabra que más usó Hugo Perea, economista jefe
de BBVA Research Perú, al analizar el cuarto paquete de
medidas que dio el gobierno para reactivar la economía peruana aunque existe
uno que tendrá efectos positivos en reducir el desempleo juvenil en el mediano
plazo y el Régimen Laboral Juvenil.
Dentro de ese proyecto de ley figura el Régimen Laboral Juvenil,
el cual tendrá un plazo de cinco años de vigencia desde su aprobación por parte
del Congreso de la República.
“Me parece interesante notar que la misma desaceleración de la
economía ha puesto en agenda que se discutan estos temas, ya que en los últimos
años no se había hecho mucho por ese lado, por eso veo de manera muy positiva
este paquete”, anotó Perea.
Indicó que este proyecto de ley apunta a darle soporte al empleo
juvenil, ya que las estadísticas reflejan que las tasas más altas de desempleo
están en el sector de los jóvenes del Perú.
“Esta propuesta apunta a mejorar la demanda por empleo juvenil y
están muy bien orientadas las medidas del gobierno y con diseños interesantes”,
subrayó.
Sin embargo, enfatizó que espera que el Congreso apruebe pronto
el proyecto de ley del Poder Ejecutivo para pueda entrar en vigencia lo más
pronto posible.
Asimismo, explicó que los contratos de tiempo limitado que se
mencionan en el Régimen de Empleo Juvenil, entre seis meses y tres años,
permitirá que no haya una rotación excesiva de los jóvenes al interior de las
empresas.
“Esta bien diseñado el proyecto
y de todo lo que se ha anunciado esto es lo más positivo. Y ojalá empiece a
tomarse una mayor conciencia de que necesitamos hacernos más competitivos,
creciendo con solidez y de manera sostenida, y una forma de hacerlo es flexibilizar el mercado laboral”,
refirió.
El economista del BBVA Research Perú puntualizó que la medida
es “inclusiva”, ya que el sector juvenil tiene tasas de desempleo que son el
doble de la tasa promedio de desempleo en la economía peruana.
“Además se incentiva a la capacitación en esta medida, a veces
se dice que la mano de obra joven no está bien adiestrada pero en esta
propuesta hay incentivos para atender esa carencia”, comentó.
Nuevo régimen laboral es una ley de la mano de obra joven y
barata
(Artículo del diario La Republica del domingo
14 de diciembre del 2014)
A la medida. La
iniciativa del Ejecutivo, aprobada por el Congreso y aplaudida por los empresarios,
es criticada por especialistas, pues plantea un régimen sin CTS, ni
gratificaciones, ni seguro de vida y con tan solo 15 días de vacaciones.
Ciertamente la tasa de desempleo en los
jóvenes es más alta que para otros segmentos de la población, pero eso no
amerita generar condiciones de trabajo bajando costos laborales mediante la
reducción de derechos a los trabajadores, como plantea la nueva ley que
promueve el acceso de jóvenes al mercado laboral, defendida por el gobierno y
los empresarios, pero cuestionada por los especialistas laborales.
Pese a que fue aprobada el jueves último
por el Congreso de la República, hasta ayer sábado 13 de diciembre el
presidente Ollanta Humala no promulgaba esta ley, que en resumen propone un
régimen laboral especial para jóvenes de 18 a 24 años que tengan educación
completa o secundaria incompleta (según el INEI hasta el 2013 hay 3.543.000
peruanos que cumplen esas condiciones).
Así, durante los cinco años de vigencia
que tendrá este nuevo régimen se busca que ingresen más de 263 mil jóvenes
desempleados al mercado laboral formal. Sin embargo, no tendrían derecho a
beneficios como la Compensación por Tiempo de Servicios (CTS), las
gratificaciones (dos por año), utilidades, asignación familiar, seguro de vida
y el seguro complementario de trabajo de riesgo.
Aunque sí tendrían vacaciones, pero solo
de 15 días; además, los jóvenes podrán elegir su sistema de pensiones entre la
Oficina de Normalización Previsional (ONP) o las Administradoras de Fondo de
Pensiones (AFP), costo que en cualquier régimen laboral lo asumen los
trabajadores.
El ex ministro de Trabajo Javier Neves
señaló que ya existía la Ley de Modalidad Formativa Juvenil, que promueve bajo
distintas modalidades el trabajo de los jóvenes.
“Hubiera bastado reformar eso y añadirle
los incentivos que me parecen positivos que se prevean, pero no dictar una ley
que en verdad no va a contribuir a generar un empleo de calidad”, afirmó Neves.
Las grandes beneficiadas con esta nueva
ley serían las empresas, todas, sin importar su tamaño, el sector al que
pertenecen o la actividad económica que desarrollen, pues no solo se les
bajarían los costos laborales.
Las empresas que contraten jóvenes bajo
este régimen especial tendrán derecho a un crédito tributario contra el
Impuesto a la Renta equivalente al monto del gasto de capacitación de jóvenes
contratados, siempre que no exceda el 2% de su planilla anual de trabajadores del
ejercicio en que devenguen dichos gastos.
Asimismo, en el caso de las micro y
pequeñas empresas que contraten jóvenes en su primer empleo formal por un
periodo de al menos un año, el Estado pagará lo correspondiente a EsSalud
directamente a dicha entidad.
El laboralista Ricardo Herrera consideró
a la nueva ley de positiva, pues se han bajado los costos laborales, haciendo
atractiva la nueva modalidad de contratación de jóvenes.
Pero la norma pone un “candado” para que
las empresas no despidan a sus trabajadores adultos con el fin de reemplazarlos
por jóvenes bajo el nuevo régimen, al establecer que el número máximo de
trabajadores jóvenes será el 25% de la planilla.
Para el laboralista Javier Mujica esta
ley permitirá lo mismo que ha sucedido con el régimen de contratos temporales
para la exportación no tradicional, a través del Decreto Ley 22342 en 1978
(hace 35 años), o cuando aprobó el régimen laboral especial de la agroindustria
mediante la Ley N° 27360, que se supone iba a regir “promocionalmente” solo
unos pocos años, pero luego se aprobó que rigiera hasta el año 2021.
Y tú que opinas?
